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大連實施108項改革打通堵點痛點

遼寧日報 2020年11月20日 10:22

  本報訊 記者楊少明報道 11月19日,記者從大連市政府獲悉,《大連市深化“放管服”改革優化營商環境兩年行動方案(2020-2021)》(以下簡稱《方案》)近日出臺,擬通過108項具體的改革措施,解決企業、群眾辦事創業的堵點、難點問題,為打造市場化、法治化、國際化營商環境奠定堅實的基礎。

  《方案》起草之初,大連市從企業需求側出發,組織人員進廠房、商鋪進行實地調研,從數千個意見建議中整理出“靶向”問題282個。同時,緊扣中國營商環境評價的18項一級指標和87項二級指標,借鑒上海、天津等11個城市和浙江、江蘇等7個省份的先進做法,有針對性地形成蘊含本地特點、外埠經驗、國家標準的營商環境建設專項方案。

  圍繞企業從開辦到生產經營,再到破產退出的整個生命周期,《方案》提出40項改革措施。對標先進地區,最大限度地減時間、減成本、減環節、減材料,提升辦事便利度。其中,在開辦企業方面,重點設定“專區服務”“全程網辦”“一業一證”等6項指標任務,通過推行企業登記、公章刻制、稅務申報同步辦理,將公積金、社保、醫保、燃氣、供水、供電開戶納入服務鏈條,實現企業開辦“一天不用等”。

  在為企業提供信貸、解決商業糾紛、降低制度性交易成本等6個方面,提出20項改革措施。為降低企業融資成本,《方案》提出,2020年中小企業融資成本不高于上年同期水平,普惠型小微企業綜合融資成本再降0.5個百分點。推行倉單質押、知識產權質押等動產質押方式和信用擔保方式金融產品,有針對性地創新適合小微企業的全流程在線“互聯網+金融”產品。信用貸款平均審批時間低于7個工作日,抵質押方式獲得融資的時間低于30個工作日。

  全面提高政務服務質量、創新市場監管,通過48項改革措施,著力打造“有求必應、無事不擾”的營商環境。深入推進“網絡通”“數據通”“業務通”,形成全市政務服務“一張網”。推行政務服務事項統一化,在最小顆;幕A上,依申請類政務服務事項業務流程圖、材料填寫樣本、申報材料清單統一化率達100%。推行容缺受理制,各級各部門依申請類政務服務事項可容缺受理率達30%以上。全面推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管,實現市場監管領域全覆蓋、部門聯合抽查常態化。

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